1) ENTE APPALTANTE: Amministrazione Comunale di FLORESTA PROV. MESSINA – Via Umberto, tel. 0941/662036; fax 0941/662266=
2) Procedura di gara: Pubblico Incanto da esperirsi ai sensi della legge n. 109/1994 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale n.7 del 2 agosto 2002 e successive modificazioni ed integrazioni e della L.R. 29 novembre 2005 n°16.
3) Luogo di esecuzione, descrizione, importo dei lavori, oneri per la sicurezza e modalità di pagamento delle prestazioni:
3.1 luogo di esecuzione: Floresta .
3.2 descrizione: lavori di “Recupero antichi ruderi da adibire a museo della civiltà contadina” PIT. N°1 intervento n° 21.
3.3 importo complessivo dell’appalto compresi oneri per la sicurezza importo €. 454.448,00 ( Euro quattrocentocinquantaquattromilaquattrocentoquarantotto/00) di cui €.444.231,58 (Euro quattrocentoquarantaquattromiladuecentotrentuno/58) per lavori a base d’asta (al netto degli oneri per la sicurezza); categoria prevalente OG2 classifica II^;
3.4 oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso: €. 10.216,42 (Euro diecimiladuecentosedici/42);
3.5 Lavorazione di cui si compone l’intervento:
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Lavorazione Categoria Importo Classifica |
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Restauro, manutenzione OG2 €.444.231,58 II^
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3.6 le lavorazioni categoria OG2 classifica II^ non è subappaltabile.
3.7 modalità di determinazione del corrispettivo: sarà determinato a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli articoli 19, comma 14 e 21, comma 1), della legge n.109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n°7 e successive modifiche ed integrazioni;
4) Termine di esecuzione: giorni 275 naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;
5) Documentazione: il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto, nonché gli elaborati grafici, il computo metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale d’appalto ed i documenti complementari sono, visionabili presso l’ufficio tecnico comunale nei giorni dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 12,00. E’ possibile acquistarne una copia, fino a sette giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso il predetto ufficio sito in via Umberto, previo versamento delle spese di riproduzione, sul C.C n°14056980 intestato al comune di Floresta con la causale: spese per ritiro atti di gara, opere di recupero antichi ruderi, della somma che sarà comunicata al richiedente, in relazione alla quantità della documentazione da produrre ed alle modalità di acquisizione.
Il bando di gara ed il disciplinare di gara sono, altresì disponibili sul sito internet: www.comunefloresta.me.it;
6) Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione e data apertura offerte:
6.1 Termine: Entro le ore 12,00 del giorno antecedente quello fissato per la celebrazione della gara di cui al successivo punto 6.4;
6.2 Indirizzo: Comune di Floresta - ufficio tecnico –Via Umberto;
6.3 Modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 5) del presente bando;
6.4 Apertura offerte: prima seduta pubblica alle ore 11,00 del giorno 31 gennaio 2006 presso l’ufficio tecnico del palazzo comunale, l’eventuale seconda seduta pubblica presso la medesima sede del giorno che sarà comunicato ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con giorni di anticipo sulla data della seduta
7) Soggetti ammessi all’apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti;
8) Cauzione: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata di una cauzione provvisoria e dell’impegno di un fideiussore per il rilascio della cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dai commi 1,2-2bis, dell’art.30 della legge 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della L.R. n.7/02 e ss. mm. ii e della L.R. 29 novembre 2005 n°16. I contratti fidejussori ed assicurativi devono essere conformi allo schema di polizza tipo approvato dal Ministero delle attività produttive con decreto 12.03.2004, n°123, tenendo conto delle norme di cui alla L.R. n°7/2002 e 7/2003 e successive mm.ii. e della L.R. 29 novembre 2005 n°16;
8 bis) L’esecutore dei lavori, oltre gli altri obblighi, è tenuto a stipulare ai sensi dell’art.30 comma 3 della legge 109/94 e ss.mm.ii. e con le modalità di cui all’art.103 del D.P.R.554/1999,secondo gli schemi di polizza tipo di cui al D.M.123/2004 una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa di danneggiamenti e/o distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell’esecuzione dei lavori per una somma assicurata pari all’importo netto contrattuale,tale polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori,Il massimale relativo alla sola assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi dovrà essere pari ad euro 500.000,00(diconsi Euro cinquecentomila/00)
9) Finanziamento: D.D.G. 6755/05 PIT. N°1 intervento 21 POR Sicilia 2000/2006 misura 2.0.1. Azione C;.
10) Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all’art. 10, comma 1, della legge 109/94 e successive mm. ed ii., costituiti da imprese singole di cui alle lett. a), b) e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lett. d), e), ed e-bis), ai sensi degli articoli 93, 94, 95, 96 e 97 del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’articolo 13 comma 5° della legge 109/94 e succ. mm. ed ii, nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell’Unione Europea alle condizioni di cui all’articolo 3 comma 7° del D.P.R. n.34/2000;
11) Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione.
Caso di concorrente stabilito in Italia: i concorrenti all’atto dell’offerta devono possedere attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n.34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere ed essere in possesso o della certificazione relativa all’intero sistema di qualità o della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità rilasciata dai soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, riportata nell’attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell’art.8, comma 3, lett. a) e b) della L.109/94 e successive mm. ed ii. e dell’art.4 del D.P.R. n.34/2000 con le esenzioni e le cadenze di cui alla tabella requisito qualità, allegato B, al D.P.R. n.34/2000;
(caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all’Unione europea).
I concorrenti devono possedere i requisiti dal D.P.R. n.34/2000 accertati, ai sensi dell’art.3, comma 7, dello stesso D.P.R. n.34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
12) Termine di validità dell’offerta: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione;
13) Criterio di aggiudicazione: Massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all’importo complessivo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4 del presente bando; il prezzo offerto deve essere determinato ai sensi dall’art.21, commi 1 e 1-bis, della L. n.109/94 e successive modifiche nel testo coordinato con le norme della L.R. n.7/2002 e successive modifiche ed integrazioni,della legge regionale 29 novembre 2005 n° 16, mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, con 3 (tre) cifre decimali, sull’importo a base d’asta,applicabile uniformemente a tutto l’elenco prezzi posto a base di gara secondo le norme e le modalità previste nel disciplinare di gara.
Si precisa che non si terrà conto delle eventuali cifre oltre la terza.
14) Varianti: non sono ammesse offerte in variante.
15) ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei requisiti generali di cui all’articolo 75 del D.P.R. n.554/99 e successive modifiche e di cui alla legge n.68/99;
a bis) saranno esclusi dalla gara i soggetti che non si attengono alle condizioni tutte previste dal disciplinare di gara allegato al presente bando;
a ter) qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte,considerate dal punto di vista dei valori in generale,della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale,delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate ecc.,il procedimento di aggiudicazione è sospeso per consentire alla stazione appaltante di svolgere in tempi rapidi gli accertamenti ritenuti necessari per determinarsi sulla esclusione o meno dalla gara delle ditte partecipanti per collegamento sostanziale idoneo a violare in concreto i principi della libera concorrenza,della segretezza e dell’autonomia delle offerte e della par condicio dei concorrenti.
Gli eventuali procedimenti di esclusione saranno adottati tempestivamente,subito dopo la stazione appaltante darà corso al procedimento di aggiudicazione dell’appalto;
a quater) qualora la stazione appaltante accerti,nel corso del procedimento di gara ed attraverso indizi gravi,precisi e concordanti,una situazione di collegamento sostanziale in violazione della summenzionata clausola a/ter) e delle clausole n) ed n ter), le imprese verranno escluse con la sanzione accessoria del divieto di partecipazione per un anno alle gare d’appalto bandite in ambito regionale;
b) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall’art.21, comma 1–bis della Legge n.109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della L.R. n.7/2002 e successive mm. ed ii,della legge regionale 29 novembre 2005, n 16;nel caso di offerte in numero inferiore a cinque la stazione appaltante ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse;
c) si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
d) in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
e) l’offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
f) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 30, comma 2,e 2 bis della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con la L.R. n.7/2002 e successive modifiche ed integrazioni della legge regionale 29 novembre 2005 n°16.I contratti fideiussori ed assicurativi devono essere conformi agli schemi di polizza tipo approvati dal ministero delle attività Produttive con Decreto 12.03.2004,n 123,tenendo conto delle norme di cui alla legge n 7/2002 e 7/2003 e successive modifiche ed integrazioni e della legge regionale 29/11/2005 n°16;
g) si applicano le disposizioni previste dall’articolo 8, comma 11-quater, della legge 109/94 e successive modifiche, nel testo coordinato con le norme della L.R. n.7/2002 e successive modifiche ed integrazioni;
h) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere prodotti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
i) i concorrenti possono essere costituiti in forma di associazione mista;
j) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis) della legge 109/94 e succ. mm. ed ii., i requisiti di cui al punto 11 del presente bando devono essere posseduti, nella misura di cui all’art. 95, comma 2, del D.P.R.554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale, e, nella misura di cui all’articolo 95, comma 3, del medesimo D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale;
k) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;
l) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato speciale d’appalto;
m) la contabilità lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verrà detratto l’importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che l’importo degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4 del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con la seguente formula [ [SAL* (1-IS).* R ] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dal capitolato speciale d’appalto;
n) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi inoltre il concorrente dovrà dichiarare di accettare la (clausola di gradimento) inserita nel disciplinare di gara al punto 3q bis) riguardante la circostanza che non saranno autorizzati gli eventuali subappalti se saranno indicate ditte che hanno partecipato alla gara di appalto in forma singola od associata;
n bis) I noli e le forniture sono regolati dall’art 21 della L.R. 20/99;
n ter) il concorrente dovrà dichiarare di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento (formale e/o sostanziale) con altri concorrenti e che non si è accordato e non si accorderà con altri partecipanti alla gara. Dovrà inoltre dichiarare espressamente ed in modo solenne che l’offerta è improntata a serietà,integrità,indipendenza e segretezza,che si impegna a conformare i propri comportamenti alla gara per limitare od eludere in alcun modo la concorrenza;
o) i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
p) la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’articolo 10 comma 1-ter della legge 109/94 e successive modifiche ed integrazioni;
q) è esclusa la competenza arbitrale;
r) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art.10 della legge 675/96, esclusivamente nell’ambito della presente gara;
s) Responsabile unico del procedimento è il Geom. Antonio Caporlingua, c/o ufficio tecnico comunale, Via Umberto – tel.0941/662036;
t) La stipula del contratto di appalto è subordinata all’emissione, da parte dell’Amministrazione finanziatrice, del provvedimento di impegno della spesa occorrente per la realizzazione dell’intervento in esame.
Le clausole (a/ter a/quater ed n/ter nonché la clausola di gradimento sono state inserite nella considerazione:
- Che la possibilità di inserire le clausole di autotutela nei bandi gara, finalizzati a prevenire i fenomeni di devianza e di vulnerazione dei principi di concorrenza “sostanziale” e trasparenza, oltre a trovare riscontro nella giurisprudenza amministrativa (sentenza del C.d.S. n°5903 del 3.11.2000 che ha stabilito “in materia di contratti della pubblica amministrazione il potere di non aggiudicazione”; decisioni del C.d.S., V, n°2317 e n°1644, rispettivamente del 22.04.04 e del 12.04.05 che hanno sancito l’esclusione dalla gara per collegamento sostanziale idoneo a violare in concreto i principi a tutela della libera concorrenza, della segretezza delle offerte e della par condicio dei contraenti), può ben trovare fondamento, in via generale, in specifiche ragioni di pubblico interesse, nonché nella “legittimità, per le amministrazioni appaltanti di annullare una gara in presenza di significativi indici sostanziali di collegamento rilevabili dall’andamento delle offerte” (C.G.R.S. – decisione 409/01 Reg. Ord. Del 6.5.2004);
- che l’art.90, comma 8 del D.P.R. n°554/99 consente l’amministrazione aggiudicatrice di sospendere la procedura di gara prima o dopo l’apertura delle offerte economiche.
Floresta, lì ____________________.
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Geom.Antonio Caporlingua.